免费骨灰盒受冷遇的思考
来源:本站 发布日期:2016/11/10 点击次数:3111

 合肥市自4月1日起,实施5项殡葬基本公共服务项目全民免费的新政策。新政实施两天,合肥市共有51户家庭获得殡葬服务费用的减免,然而,只有12户家庭选择接受民政部门提供的免费骨灰盒。”(记者陈华《工人日报》2013年4月18日报道)
     按照合肥市这项新政,殡仪馆除了遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、骨灰寄存免费,还提供免费的普通骨灰盒(价格300元以内)。依常理而言,这项惠及民生的惠民殡葬政策应当大受欢迎,这五项超过1000元的基本公共服务由政府埋单,在很大程度上缓解社会困难群体的丧葬需求,可以说若从节俭办丧事出发,几乎是不花一分钱处置了遗体,真正实现“死得起”。可是“除了前面4项免费项目外,一些逝者家属对第5项免费骨灰盒似乎不太领情。”合肥市殡葬管理处负责人如是说。
     为什么政府推出的这项施福于民的公益事、功德事不为人们看好、甚至逝者家属不领这个情?作为实施这项政策的政府主管部门和殡葬服务单位,应当认真分析和探究问题的症结所在,思考如何将公益殡葬真真切切落地,使得政府改善民生的好政策实实在在惠及民众,让国人共享殡葬改革发展的成果。
     据合肥市殡仪馆2012年的统计,“逝者家属选购的骨灰盒超过50%都在1000元以上,价格在8000元以上的骨灰盒也有15户选择。”究其原因,“一些市民觉得不买一个贵一点的骨灰盒对不住先人,自已也没面子。”一位在殡仪馆工作多年的工作人员告诉记者。
     问题很清楚,从中找出的答案也很明了:还是一个观念问题,是传统殡葬观念左右了当下人们的殡葬行为和殡葬消费,至今还沿袭“逝者为大”、“隆丧厚葬”、“慎终”的丧葬习俗,将在死人身上多花些钱,把丧事办得体体面面视为“孝道”而固守这个传统文化。类似现象不仅在骨灰盒的购买上,在购墓上也出现相似问题。如传统墓葬就受欢迎,哪怕花上几万元也要买个墓“入土为安”。至于一掷千金花上十几万、数十万,甚至上百万的票子,造大墓、豪华墓已屡见不鲜,而那些价格极为便宜,很经济的草坪墓、壁葬甚至免费的树葬、花坛葬却少有问津,还有享受政策补贴的江葬、海葬、散撒葬也是鲜有人问津。那边嚷着“死不起”、“葬不起”,这边却不愿“低消费”,偏偏在死人身上花大把大把的钱。这种殡葬消费中的“中国现象”不仅引来社会对殡葬行业不明究里的“瞎三话四”,还扭曲了政府推出的公益殡葬初衷,让惠民殡葬成为殡葬主管部门的“一厢情愿”,导致殡葬服务单位“热情遭冷遇”,成为殡葬行业和业界同仁心中一个无法理喻、无法理论的“纠结”。
     民政部民发[2009]170号《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》,要求“各地要结合实际,积极争取政府出台惠民殡葬政策,加快建立和完善殡葬救助保障制度。”“按照保基本、广覆盖、可持续的原则,有条件的地区,可从重点救助对象起步,逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务,实行政府埋单。”民发[2012]211号《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》强调“为切实保障群众基本殡葬需求,提升殡葬公共服务均等化水平……全面推行惠民殡葬政策。”并就全面推行惠民殡葬,“为城乡低收入群众乃至全体社会成员身故后提供遗体接运、存放、火化、骨灰存放等基本殡葬服务”出台具体措施,“以满足群众殡葬需求、维护群众殡葬权益”。
     政策明明白白。如何让惠民殡葬好政策为民众所接受,使得惠及民生的公益殡葬普惠于民,笔者以为可从两个方面入手促使政策加快落地:一是宣导,二是操作。
     在宣导上,一些地方基本殡葬服务由政府埋单的好政策,并未为群众所了解、所认识,有的甚至还不知道这是怎么回事,主要是宣传不到位、信息不对称所致。对此,建议当地政府出台惠民殡葬新政后,要及时将新政策、新规定、新办法在第一时间通过电视、电台、报纸及官方网站等媒体向社会发布这一信息,广为宣传做到家喻户晓,让全社会都清楚有这件好事。在操作上,各地殡仪馆和公墓“要建立健全惠民殡葬政策公开公示制度,利用宣传单、服务卡、公示墙等多种形式,将惠民政策实施内容、惠及人群、减免报销方式等关系群众切身利益的问题,主动向社会公开,扩大政策知晓度,不断提高群众参与殡葬改革的主动性。”殡葬单位要将政策上墙公示,产品展示,突出公益殡葬产品,加强导向服务。在推行新政初期可由殡仪人员解说新政,积极推荐公益殡葬产品,主动引导民众正确认识和接受公益殡葬,清楚办理丧葬事宜中所能享受到的优惠政策,把这件关乎民生的公益殡葬好政策宣传到位,实施到位。

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